減排：汙水處理行業重任在肩

　　近日，為深入開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動，環境保護部、國家（jiā）發改委等國務院9部門組成了9個督查組，分赴19省(區)對環保專項行動開展情（qíng）況進行督查。其中，第四督查組在住房和城鄉建設（shè）部巡視員張悅的帶領下（xià），對廣西廣（guǎng）東的重（chóng）金屬（shǔ）排放汙染和水體汙染等情況進行了督查。汙水處理廠的建設和運營管理作為一個重要方麵，其現實狀況也引人關注。

　　汙水處理（lǐ）廠建設尚需努力

　　在節（jiē）能減排的大環境下（xià），近幾年，汙水處理廠的建設在國內發展很快，在記者隨同督查組進行采訪的過程中就可見一斑。

　　據相關部門介紹,“十一五”期間，廣西共投資94.86億（yì）元建成（chéng）城鎮汙水處理設施103項，日新增處理規模278.15萬噸，建成配套管網2286.4千米，日均處理汙水約（yuē）220萬噸，全區汙水集中處理率**突破60.6%，汙水處理廠建設實現跨越式發（fā）展，成（chéng）為（wéi）國內第九個、西部**個（gè）縣縣建成汙水處理廠的省區。

　　在廣（guǎng）東省（shěng）,這一進程更快一些。截至2009年底，廣東省實現了所有的縣(縣級市)全部（bù）建成城鎮生活汙水處理廠。截至2011年3月底，廣東省共建成汙水處理設施330座。日處理能（néng）力1874.11萬噸，位（wèi）居國內**。全省列入《汙水處理設施建設（shè）責（zé）任書》的192座汙水處理設施中，174座（zuò）已建成，15座正在建設;累計建設配套管網4200千米，占（zhàn）設計長度的91.8%。其中，珠三角73個（gè）中心鎮有68個已建成汙（wū）水處理設施，廣州、深圳、佛山、東莞、江門等5市所有中心鎮和（hé）中山市所有鎮全部建成汙水處理設施。預計今年底，珠三角地區中心鎮將全部建成汙水處理設施。

　　督察中記者也發現，雖然汙水處理廠（chǎng）建設進展很快，但汙水處（chù）理設施和管網建設不配套、水質檢測不符合（hé）行業規範（fàn）要（yào）求、汙泥處置工（gōng）作相對滯後等問題也普遍存在。

　　解決問題需打破“瓶頸”

　　在眾多問題中，地（dì）下（xià）管網建（jiàn）設滯後、雨（yǔ）汙（wū）合流現象（xiàng）突出是（shì）目前製約汙水（shuǐ）處理廠汙（wū）水處理（lǐ）效率的主要“瓶頸”。

　　據（jù）有關專家介紹，由於許多地（dì）方的地下管（guǎn）線沒有雨汙分（fèn）流，通過雨水管（guǎn）道排放汙水，雨水管道管材、管道（dào）聯接部件等都不符合（hé）汙水管（guǎn）道建設要求（qiú），滲水嚴（yán）重，致（zhì）使汙水處理廠（chǎng）進水（shuǐ）濃度偏低，降低了運（yùn）行負荷率，未能達（dá）到良好的減排效果。

　　張悅指出，要解決這一問題，首先要解決地下管網建設滯後問題，大力進行地下管網的建（jiàn）設更新將是下一步的（de）重點工（gōng）作。

　　汙水處理費收（shōu）繳率不高，特別（bié）是自備水源的收繳率偏（piān）低是（shì）督查過程中發現的（de）另（lìng）一重（chóng）要“瓶頸（jǐng）”。此種狀況造成汙（wū）水處理廠運行經費不足，嚴重影響汙水處理廠的工作（zuò）效率。

　　當然，汙水處（chù）理廠的“產品（pǐn）”之（zhī）一――汙泥如何處置目前也引起了社會的關注。廣西的做法能否給我們提供一種思路?廣西鼓勵地方按照“無害化、資源化、節能低碳（tàn）”原則妥善處置汙泥，例如某汙水處理廠的汙泥經過（guò）脫水後部分進入磚廠，製作建材，其餘部分運送至垃（lā）圾填埋場填埋。但是張悅指（zhǐ）出，汙泥處（chù）置工作目前正處於起步階（jiē）段（duàn），直接將汙泥脫水後製作建材，難免（miǎn）會造成二次汙染，可能不是（shì）一個很好的處置方法。他說，目（mù）前在上海有一個關於汙泥覆膜堆肥的示範性工程，可以很好地提高汙泥穩定性，環（huán）境效果也不錯，各地可以相互交流一下。

　　張悅在對督查地區的反饋會上強調，雨（yǔ）汙合流的問題是個大問題，我們應進（jìn）一步加（jiā）快城鎮汙水管網（wǎng）建設步伐，建設（shè）雨汙分流管道，提高汙水處理廠的進水濃度。加大汙水處理費尤（yóu）其是對自備水源單位的收（shōu）繳力度，保證汙水處理費征收到位。按照住房城鄉建設部有關（guān）要（yào）求，科學確定汙泥處理（lǐ）技（jì）術路線。

　　行政監管：汙水處理（lǐ）的“過濾器”

　　做好汙水處（chù）理廠的減排工作，政府的行業（yè）監管是重（chóng）要一環（huán）。目前，各（gè）地的行政主管部門都把對汙（wū）水處理廠的排汙監管放在突（tū）出位置，也取得了很好的成效。

　　在廣西，為進一步提高（gāo）汙水處理廠的汙水收集率和運行負荷率，保證汙水處理設施的（de）正（zhèng）常運（yùn）行，住房城鄉建設（shè）行政主管部門加強對建成（chéng）投運的城（chéng）鎮生活汙水處理廠的監管檢查，及時（shí）處理發（fā）現的問題。

　　例如今年4月，廣西一（yī）家環境（jìng）工程公司以市人民政府（fǔ）未協調解決好汙水處理（lǐ）費（fèi）撥付等問題為由（yóu），未（wèi）經（jīng）批準，擅自（zì）停止運行汙水處理廠，關閉進、出口廢水在線監控設備，停止上傳數據，導致（zhì）收集的生活廢水未經處（chù）理直接外排，對周邊海域造成了影響。事件（jiàn）發生後（hòu），該市有關部門責令汙水處理廠立即恢（huī）複（fù）水汙染處理設（shè）施的正常運行，向該公司計征停運期間的廢（fèi）水排汙（wū）費並進行經濟處罰。當然，相關政府部門（mén）按有關政策和合同，及時撥付汙水處理費用（yòng），同（tóng）樣是保（bǎo）障汙水（shuǐ）處理廠正常（cháng）運行的重要條件。

　　在廣東，“掛牌督辦”是促進汙染（rǎn）治理的有（yǒu）力手段。在全省掛牌督（dū）辦工作新聞通報會上，有關部門通報了2010年重點環（huán）境問題和掛牌督辦（bàn）企業（yè）落實情況，對廣州、清遠交界區域環（huán）境**隱患整治（zhì）等12個重點區域環境問題進行聯合掛（guà）牌督辦，有效（xiào）地促（cù）進了重點、難點問題的解決。

　　為進一步推進主要汙染總量減排工作，廣（guǎng）東省積極開展“十二五”汙染減（jiǎn）排各項工作，把汙染減排納（nà）入“十二五”國民經濟和社會發展規劃以及各（gè）項產業發展規劃，編製完成了（le）《城鎮（zhèn）汙水處理和再生設施建設“十二五”規劃》。廣東下一步將重點抓好列入省政府十件民（mín）生實事的淡水河、石馬河、深（shēn）圳河等7條重點河流汙染綜合整治，加大跨界河流汙染整治力度，建立健全區域（yù）、流域環境監管協作機製，嚴厲（lì）打擊違法排汙行為。

　　我們看到，“十二五”伊始，在保護環（huán）境（jìng）、節能減排的進（jìn）程中，各地的汙水處理廠重任在肩。