生（shēng）意社7月29日訊 今後，在新疆流量*大（dà）的內陸（lù）河伊犁河的源頭（tóu）水保護區，將禁止進行與生態功能保護無關的生（shēng）產和開發活動。正在召開的新疆維吾爾自治區第十一屆人大常委會第（dì）三十次會議審查了由新疆伊犁哈薩克自治州十二屆人大四次會（huì）議審議通過的《伊犁河流域生態環境（jìng）保護條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)，並有望在本次會議上獲得批（pī）準。 據記者了解，新疆伊犁河流域分布（bù）著眾多高山峻嶺、河流、冰川、山間盆（pén）地和河穀平（píng）原（yuán），天山支脈將河穀流（liú）域沿東西方向分割成各具特色的多個自然經（jīng）濟地理區，伊犁河橫貫其中。伊犁（lí）河流域（yù）特（tè）殊的地理構造和豐富的地貌單元形成了一（yī）個相（xiàng）對完整（zhěng）而獨立的生態、經濟和地理體係，既是新（xīn）疆的一個有機組（zǔ）成部分，又是（shì）新（xīn）疆乃至中亞地區一個獨特的自然（rán）區（qū）域，維係這一（yī）獨特（tè）自然區域的核心就是伊犁河。伊犁河（hé）是新疆流量*大的內陸河，也是一條世（shì）界知名的國際河流，是伊犁河穀十分重要的環境要素和自然資源。
目前，隨著新型工業化進程的推進，對伊犁河流域的生態（tài）環境帶來比較（jiào）大（dà）的影（yǐng）響，對伊犁河流域生態（tài）環境保護進行立法勢（shì）在必行。伊犁河流域生態保護是一（yī）項（xiàng）龐大的係統（tǒng）工程，涉及方方麵麵、各個部門，關係到廣大人民群眾的切身利益。
因伊犁（lí）河流域生（shēng）態保護工程龐大而複雜，《條例草案（àn）》涉（shè）及到（dào）的內容廣泛，在具體（tǐ）生態環境保護方麵尤為（wéi）重要。為保護社會公眾的知（zhī）情權、參與權、表達權，更好地支（zhī）持社（shè）會公（gōng）眾參（cān）與生態環境保護（hù）工作，《條例草案（àn）》規定，製定涉及伊（yī）犁河流域生態環（huán）境保（bǎo）護的有（yǒu）關專項規劃以及按照規劃進（jìn）行的資源（yuán）開發等建設項目，涉及當地居民切（qiē）身利益的，應（yīng）當（dāng）依法予以（yǐ）補（bǔ）償（cháng）。
在生態功能區的劃分及功能定位方麵，《條（tiáo）例草案》規定，在已劃定的特克斯河、喀什河、鞏乃斯河、皮裏（lǐ）青河源頭水保護區（qū），禁止進（jìn）行與生態功能保護無關的生產和開發活動。同時規定，縣級人民政府應當將其管轄範圍內其它禁止開（kāi）發的區域確認並予以公布（bù）。水環境（jìng）保護方麵，分別在水資源開發利用中（zhōng）涉（shè）及的水（shuǐ）功能區劃（huá）、取水許可和有償使用，統籌兼顧上下遊、左右岸和（hé）縣市之間的利益，水資源利（lì）用規（guī）劃（huá）、水土保持，飲用水水源保護區等方麵作（zuò）出規定。在草原（yuán）和森林（lín）保護方麵，規定縣級以上人民政府應當在草原生（shēng）態脆弱區、森林（lín）資（zī）源集中分布區、**瀕危野生（shēng）動植物集中分布區采取劃區（qū）休牧輪牧、封山禁牧、天然（rán）林保護等重點工程治理措施，保護生物（wù）多樣性，修複生態係統。禁止違法開墾草原;禁止在自然保護區核心區和緩衝區內建設任何生產設施和從事嚴重影響保護區生態環境的生產經營活動;嚴格保護野生動植物資源。
為使重點行業進一步重視生態環境保護工作，《條例草案》對水電資源開發、礦產資源開發、城鎮鄉村建設、交通設施建設、旅遊設施建設等對生態環境影（yǐng）響較（jiào）大的行業進行了專門規定，明確了水電開發企業是水電工程影響區域內生態環境保護和治理的（de）責任（rèn）主體，實施生（shēng）態環境修複保證金製度，規定水電開發企業應當在項目開工建設前，按照投資項目環境保護資金概算的20%向自治州環境（jìng）保護行政（zhèng）主管部門交納生態環境修複保（bǎo）證金;明確了禁止進行采礦活動的範圍，規（guī）定礦（kuàng）產資源開發單位（wèi）應當采（cǎi）用先進技術和工藝（yì），提高資源綜合利用率，減少汙染物的排放。不得采（cǎi）用國家明（míng）令淘汰的落後工藝或（huò）者設備;規定了交通設施（shī）建設需穿越野生動物集中棲息區（qū）的，應當修建野生動物（wù）通道等防護措施，減少對野生動物棲息環境的影響;規定在自然保護區、風景名勝區、森林公園內的道路設計方案（àn）應當經伊（yī）犁河流域生態環境保護委（wěi）員會審核。
